什麽情況下環評應當重新報批?重新審核?或做後評價?

2019-08-04 14:44:59 25


中華人民共和國生態環境部辦公廳

環辦環評函【2019】203號

關于重新審核建設項目

環境影響評價文件有關問題的複函

廣西壯族自治區生態環境廳:

你廳《關于重新審核建設項目环境影响评价文件相关事宜的请示》(桂環報【2018】272號)收悉。經研究,函複如下。

一、根據《中華人民共和國環境影響評價法》第二十四條“建設項目的環境影響評價文件自批准之日起超過五年,方決定該項目開工建設的其環境影響評價文件應當報原審批部門重新審核;原審批部門應當自收到建設項目環境影響評價文件之日起十日內,將審核意見書面通知建設單位”的規定,建設項目的環境影響評價文件需重新審核的,應報原審批部門,不受審批權限變化影響

二、重新審核環境影響評價文件時,應按照建設單位報請重新審核時新的法律法規、國家標准和技術規範執行。

三、經審核,同意執行原環境影響評價文件及其批複文件的,應當自收到建設項目環境影響評價文件之日起十日內書面通知建設單位。經審核,需依法補充或重新編制環境影響評價文件並重新報批的,應當自收到建設項目環境影響評價文件之日起十日內書面通知建設單位;建設單位重新報批的,應按重新報批時的分級審批規定,報有審批權的生態環境主管部門。

特此函複。

生態環境部辦公廳

2019年2月22日

抄送: 其他各省、自治区、直辖市生态环境厅(局),新建生产建设兵团环境保护局,环境工程评估中心。 




重新審核要點:

对5年未开工建设的建设项目环评文件審核要點:

1.建設項目所在區域:環境功能區劃是否重新調整,建設項目周圍環境現狀是否發生重大變化,環境質量是否持續惡化等;

2.原審批中適用的法律、法規、規章、産業政策、標准是否繼續有效;

3.根據上述審核要點,審批主管部門應出具對環評文件的書面審核意見,並要求其在建設項目實施中予以落實。


什麽情況下環評應當重新報批?重新審核?或做後評價?

一、關于重新報批

《中華人民共和國環境影響評價法》

第二十四条 建设项目的环境影响评价文件经批准后,建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的,建设单位应当重新報批建設項目的環境影響評價文件。

《建設項目環境保護管理條例》

第十二条 建设项目环境影响报告书、环境影响报告表经批准后,建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的,建设单位应当重新報批建設項目環境影響報告書、環境影響報告表。

二、關于重新審核

《中華人民共和國環境影響評價法》

第二十四条 建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超過五年,方決定該項目開工建設的,其环境影响评价文件应当报原审批部门重新審核;原審批部門應當自收到建設項目環境影響評價文件之日起十日內,將審核意見書面通知建設單位。

《建設項目環境保護管理條例》

第十二条 建设项目环境影响报告书、环境影响报告表自批准之日起满5年,建设项目方开工建设的,其环境影响报告书、环境影响报告表应当报原审批部门重新審核

三、環境影響後評價

《中華人民共和國環境影響評價法》

第二十七条 在项目建设、运行过程中产生不符合经审批的环境影响评价文件的情形的,建设单位应当组织环境影响的后评价,采取改进措施,并报原环境影响评价文件审批部门和建设项目审批部门备案;原环境影响评价文件审批部门也可以责成建设单位进行环境影响的后评价,采取改进措施。

關于重大變動的認定

1、國務院《建設項目環境保護管理條例》(2017年7月16日修訂)

第十二条 建设项目环境影响报告书、环境影响报告表经批准后,建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的,建设单位应当重新報批建設項目環境影響報告書、環境影響報告表。

2、《關于印發環評管理中部分行業建設項目重大變動清單的通知》(环办〔2015〕52号):“根据《环境影响评价法》和《建設項目環境保護管理條例》有关规定,建设项目的性质、规模、地点、生产工艺和环境保护措施五個因素中的一項或一項以上發生重大變動,且可能導致環境影響顯著變化(特別是不利環境影響加重)的,界定爲重大變動。”


建設項目環評文件審查,你知道主要審查什麽呢?小編給你大致梳理了一下,環保部門受理環評文件後,主要從下列方面進行審查:

(一)建設項目選址、布局、規模是否符合環境保護相關法律、法規和有關政策,是否符合城鄉建設規劃、土地利用規劃等各類規劃,以及符合規劃環評、生態紅線等“三線一單”空間管控要求。

(二)建設項目是否符合國家産業政策和清潔生産技術政策;建設項目采取的措施是否滿足防止生態破壞和汙染物達標排放要求;建設項目采取的措施實施後是否滿足環境質量改善目標要求。

(三)環評文件依據基礎資料、數據是否可靠,內容是否符合技術規範、導則等要求;評價結論是否明確

(四)依法依規應當審查的其他內容。

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